湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會預算審查監督條例

    發布日期:2009-02-14 字體:[ ]

      

    (2001年9月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

     

    第一章 總則

      第一條 為了規範預算行為,嚴格預算執行,根據《中華人民共和國預算法》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

      第二條 縣級以上人民代表大會常務委員會(以下簡稱人大常委會)監督本級總預算的執行;審查和批準本級政府預算(以下簡稱本級預算)的調整方案;審查和批準本級政府決算(以下簡稱本級決算);撤銷本級人民政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關于預算、決算的不适當的決定、命令和決議。

      第三條 省、自治州、設區的市的人民代表大會财政經濟委員會或者根據人大常委會主任會議決定由人大常委會财政經濟工作委員會(以下統稱人大财經委員會)對本級預算草案主要内容、預算調整方案、決算草案進行初步審查,并協助人大常委會做好預算執行監督工作。

      縣級人大常委會對本級預算草案主要内容進行初步審查。縣級人大常委會授權的工作機構應當做好對本級預算草案主要内容初步審查、預算調整方案審查、決算草案審查和預算執行監督的具體工作。

      第四條 人大常委會有權就預算執行、決算中的重大事項或者特定問題組織調查,有關的人民政府、部門、單位和個人應當如實反映情況,提供必要的材料。

      第五條 人大常委會舉行會議時,常務委員會組成人員可以依法就預算執行、預算調整、決算中的有關問題提出詢問或者質詢,受詢問或者受質詢的人民政府、财政部門或者其他部門必須及時給予答複。

       第二章 預算草案主要内容的初步審查

      第六條 各部門、各單位應當依法編制部門預算草案和單位預算草案。按照國家有關規定,将本部門、本單位應當納入預算管理的資金實行綜合預算。部門預算草案應當編制到項目。

      縣級以上人民政府必須依法編制本級總預算草案和本級預算草案。

      本級預算草案應當列至款級預算科目,逐步列至項級預算科目,經常性支出應當按照本級各部門編制,建設性支出、基金支出以及對下級的補助支出應當按類别以及若幹重大項目編制。

      第七條 縣級以上人民政府财政部門應當及時向本級人大财經委員會或者縣級人大常委會通報有關預算編制情況,并提交預算初步方案。人大财經委員會或者縣級人大常委會應當對預算初步方案進行讨論研究,提出意見,由人大常委會主任會議決定轉本級人民政府。人民政府應當及時将意見的采納情況報告本級人大常委會。

      第八條 縣級以上人民政府财政部門應當在本級人民代表大會舉行會議的三十日前,向本級人大财經委員會或者縣級人大常委會提交本級預算草案的主要内容及相關材料:

      (一)預算編制依據、有關說明;

      (二)科目列至款、重要的列至項的一般預算收支表和政府性基金預算收支表;

      (三)部門預算項目表;

      (四)建設性支出、基金支出類别表和重大建設項目表;

      (五)農業、教育、科技、社會保障支出表;

      (六)按類别劃分的上級财政返還、補助收入和對下級财政返還、補助支出表。

      第九條 對預算草案主要内容的初步審查,應當遵循真實、合法、效益和具有預測性的原則,重點審查以下内容:

      (一)預算編制符合法律、法規以及貫徹量入為出、收支平衡原則的情況;

      (二)預算收支結構情況;

      (三)設置預備費的情況;

      (四)實現預算拟采取的措施;

      (五)其他重要問題。

      第十條 對預算草案主要内容進行初步審查,可以采取召開座談會、論證會等多種形式,征求人民代表大會有關專門委員會、人民政府有關部門等方面以及專家的意見。

      第十一條 人大财經委員會或者縣級人大常委會舉行會議審查預算草案主要内容時,可以通知本級人民政府财政部門和有關部門的負責人列席會議,回答詢問。

      第十二條 人大财經委員會或者縣級人大常委會對預算草案主要内容進行初步審查後,應當為人民代表大會審查預算草案提供必要的材料。

      第十三條 縣級以上人民政府應當于本級人民代表大會舉行會議的十日前将本級總預算草案、本級預算草案以及關于預算草案的報告提交人民代表大會。本級預算草案應當包括預算收支總表、本級各部門預算收支彙總表及其他必要的材料。

      第十四條 縣級以上人民政府财政部門應當自本級人民代表大會批準本級預算之日起三十日内批複本級各部門預算。各部門應當自人民政府财政部門批複本部門預算之日起十五日内批複所屬各單位預算。縣級以上人民政府财政部門應當将批複的部門預算抄報本級人大财經委員會或者縣級人大常委會。

      縣級以上人民政府應當将下一級人民政府上報備案的預算彙總,報本級人大常委會備案。

      第三章 預算執行監督

      第十五條 人大常委會監督本級總預算和本級預算執行的主要内容:

      (一)執行人民代表大會決議的情況;

      (二)為實現預算采取的各項措施的落實情況;

      (三)預算收入依法征繳情況;

      (四)國庫按規定收納、劃分、留解、撥付預算資金以及退庫的情況;

      (五)按照批準的年度預算和用款計劃及時、足額撥付預算資金情況;

      (六)預算收入和支出的依法管理情況;

      (七)預算執行中發生的其他重大問題。

      第十六條 人大常委會應當加強對預算超收收入使用的審查監督。

      省人民政府在本級預算執行中,确需動用超收收入追加支出時,應當編制超收收入使用方案,由省人民政府财政部門及時向省人大财經委員會通報情況;省人民政府應當向本級人大常委會作預計超收收入安排使用情況的報告。

      自治州、設區的市和縣級人民政府使用預算超收收入的審查監督辦法,由本級人大常委會根據本行政區域的實際情況确定。

      第十七條 各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。不同預算科目間的預算資金需要調劑使用的,必須按照國務院财政部門的規定報經批準。

      各級預算安排的農業、教育、科技、社會保障預算資金的調減,須經本級人大常委會審查批準。

      第十八條 縣級以上人民政府在預算執行中,應當每半年将上級人民政府追加、追減的各項專款和專項資金使用情況向本級人大常委會備案。

      第十九條 縣級以上人民政府應當在每年第三季度向本級人大常委會報告上半年預算執行情況,在預算年度終了後向人民代表大會報告全年預算執行情況。縣級以上人民政府财政部門應當按月向本級人大财經委員會或者縣級人大常委會報送财政預算收支表。

      縣級以上人民政府在向本級人民代表大會及其常務委員會提交的預算執行情況的報告中,應當對本條例第十五條規定的主要内容作出說明。

    12 > >>
    【打印本頁】【關閉窗口】

    分享到:

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統